سرویس بین‌الملل خبرگزاری کتاب ایران (ایبنا) - الهه شمس: کتاب «فجایع طبیعی و تاب‌آوری محلی»، تألیف کوملا دی. دیگبده، سارا بث گهیل و کاترین جی. ویلوبی، به یکی از چالش‌های مبرم عصر حاضر، یعنی مقابله با فجایع طبیعی، می‌پردازد. این اثر که در فوریه ۲۰۲۵ منتشر شده، با دیدگاهی عملی و پژوهش‌محور، نقش دولت‌های محلی در مدیریت فجایع و بازسازی اقتصادی پس از آن را بررسی می‌کند. این کتاب، پلی میان نظریه و عمل برقرار کرده و به رهبران محلی کمک می‌کند تا استراتژی‌های مؤثری برای مواجهه با فجایع طبیعی طراحی کنند. نویسندگان با تجزیه‌وتحلیل ساختار آمادگی و بازسازی، نشان می‌دهند که راهبردهای تاب‌آورانه نه‌تنها یک گزینه، بلکه ضرورتی برای بقا و پیشرفت جامعه محسوب می‌شوند. این اثر، منبعی ارزشمند برای مدیران دولتی، پژوهشگران و دانشجویانی است که به دنبال فهم عمیق‌تر و یادگیری کاربردی در حوزه مدیریت بحران هستند.
موضوعی فراتر از داده‌های آماری
کتاب «فجایع طبیعی و تاب‌آوری محلی» موضوعی حیاتی را به‌روشنی تبیین می‌کند: دولت‌های محلی در خط مقدم مقابله با فجایع طبیعی قرار دارند. نویسندگان تصریح می‌کنند که این دولت‌ها باید خود را برای پاسخگویی، بازسازی و تطبیق سریع با چالش‌های پیچیده ناشی از فجایع آماده سازند. به بیان کوملا دیگبده، تاب‌آوری به معنای توانایی دولت‌ها در یادگیری، تطبیق و نوآوری هنگام مواجهه با بحران‌هاست، در حالی که ارائه خدمات عمومی پایدار را نیز حفظ می‌کنند.
کتاب در تمام فصول خود بر این محور متمرکز است که دولت‌های محلی چگونه می‌توانند منابع مالی و اقتصادی خود را برای جلوگیری از آسیب بیشتر و تسریع روند بازسازی مدیریت کنند. در فصل اول، با عنوان «فجایع طبیعی، هزینه‌های دولتی و انتظارات عمومی»، پیامدهای مالی و اجتماعی فجایع طبیعی بر دولت‌های محلی تحلیل می‌شود. تأکید ویژه این فصل بر آن است که فشارهای مالی و انتظارات اجتماعی، دولت‌ها را به پاسخگویی سریع، ارائه خدمات اضطراری و برآوردن نیازهای جامعه وامی‌دارد.
یکی از ویژگی‌های برجسته این کتاب، رویکرد عملی آن است. نویسندگان، فراتر از تحلیل‌های آماری صرف، با انجام مصاحبه با مدیران محلی، تجربه‌های واقعی مرتبط با مدیریت فجایع را استخراج کرده و در قالب چارچوب‌های کاربردی ارائه می‌دهند. فصل دوم، با عنوان «سیستم مدیریت اضطراری بین‌دولتی در ایالات متحده»، ارتباط پیچیده میان سطوح مختلف دولتی (فدرال، ایالتی و محلی) در فرآیند مدیریت بحران را به‌طور جامع بررسی می‌کند و نشان می‌دهد که همکاری مؤثر میان این سطوح تا چه حد می‌تواند تعیین‌کننده باشد.
ساختار مالی و اقدام‌های مؤثر برای بازسازی اقتصادی
تحلیل عمیق استراتژی‌های مالی دولت‌های محلی برای مدیریت پیش و پس از وقوع فجایع، یکی از نقاط قوت کتاب به شمار می‌رود. در فصل سوم، با عنوان «استراتژی‌های آمادگی مالی دولت‌های محلی برای مواجهه با فجایع»، نویسندگان بر اهمیت آماده‌سازی مالی تأکید می‌کنند. ایجاد ذخایر مالی، برنامه‌ریزی برای هزینه‌های اضطراری و توسعه ابزارهای مالیاتی، از جمله اقداماتی هستند که در این فصل بررسی شده و می‌توانند به تاب‌آوری مالی جوامع یاری رسانند.
فصول بعدی کتاب به جزئیات اقدامات بازسازی اقتصادی و درس‌هایی می‌پردازد که مدیران محلی می‌توانند از فجایع گذشته بیاموزند. فصل چهارم، با عنوان «الگوهای محلی اقدام برای بازسازی مؤثر پس از فاجعه»، شیوه‌های بازسازی مناطق مختلف پس از وقوع فاجعه را تجزیه‌وتحلیل می‌کند. نویسندگان در این فصل، سناریوهای محتمل پس از وقوع فجایع را بررسی می‌کنند: آیا بازسازی رخ می‌دهد یا منطقه وارد مرحله‌ای از رکود اقتصادی شده و به‌تدریج وضعیت پیشین خود را بازمی‌یابد؟
همچنین، سناریوی قابل‌تأملی تحت عنوان «تخریب خلاقانه» در این فصل مطرح می‌شود. این مفهوم به مناطقی اشاره دارد که پس از فاجعه، زیرساخت‌ها و سیستم‌های خود را به‌شکلی بهتر از وضعیت پیشین بازسازی می‌کنند. به‌عنوان نمونه، کتاب به سیلاب‌ها ی سال‌های ۲۰۰۶ و ۲۰۱۱ در بینگهامتون و آتش‌سوزی‌ها ی کالیفرنیا اشاره کرده و نشان می‌دهد که تخریب چگونه می‌تواند فرصتی برای نوآوری و بازسازی موفق‌تر فراهم آورد.
چالش‌های بلندمدت و مسیرهای بهبود
کتاب «فجایع طبیعی و تاب‌آوری محلی» صرفاً به پیامدهای کوتاه‌مدت فجایع نمی‌پردازد، بلکه اثرات بلندمدت آن‌ها بر پایه مالیاتی، هزینه‌های دولتی و روند توسعه اقتصادی را نیز مورد بررسی قرار می‌دهد. فصل ششم، با عنوان «اثرهای بلندمدت فاجعه: پایه مالیاتی محلی، هزینه‌ها و توسعه اقتصادی»، به دقت اثرات اقتصادی پس از وقوع فاجعه را واکاوی می‌کند. این فصل نشان می‌دهد که تغییر در پایه مالیاتی و نحوه تخصیص منابع چگونه می‌تواند وضعیت اقتصادی یک جامعه را در بلندمدت شکل دهد.
سرانجام، فصل هفتم با عنوان «آمادگی و تاب‌آوری در زمان‌های بحرانی»، نتیجه‌گیری کتاب را ارائه می‌دهد و بر اهمیت برنامه‌ریزی بلندمدت برای کاهش آسیب‌پذیری و افزایش تاب‌آوری اجتماعی تأکید می‌ورزد. این فصل نشان می‌دهد که آمادگی در برابر بحران‌های آینده، مستلزم سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها، ایجاد ذخایر مالی و آموزش عمومی است.
نگاهی به نویسندگان
کتاب «فجایع طبیعی و تاب‌آوری محلی» حاصل همکاری سه پژوهشگر برجسته است:
کوملا دی. دیگبده: دانشیار و رئیس دپارتمان مدیریت عمومی و سیاست‌گذاری در دانشگاه بینگهامتون، دانشگاه ایالتی نیویورک. حوزه تخصصی وی مدیریت منابع مالی و سیاست‌های اقتصادی در سطح ملی و محلی است. او پیشینه‌ای غنی در پژوهش‌های مرتبط با اصلاحات مالیاتی و توسعه پایدار دارد و سردبیری مجله «دارایی عمومی و مدیریت» را نیز عهده‌دار است.
سارا بث گهیل: مدیر اجرایی پروژه پیشرفت اقتصادی جنوب، که بر گسترش قدرت اقتصادی و ساخت آینده‌ای عادلانه‌تر تمرکز دارد. نقش او در این کتاب، علاقه‌مندی‌اش به توسعه زیرساخت‌های عادلانه اجتماعی را نشان می‌دهد.
کاترین جی. ویلوبی: استاد مدیریت عمومی در دانشگاه جورجیا، با تخصص در حوزه مدیریت بحران و تحلیل سیستم‌های بودجه‌ای. ویلوبی می‌کوشد تا با تحلیل روش‌های مؤثر مدیریت بحران‌های طبیعی، به بهبود تاب‌آوری اقتصادی کمک کند. این تیم نویسندگان، با تکیه بر پیشینه تخصصی و پژوهشی خود، ابعاد مختلف تاب‌آوری و مدیریت فجایع را بررسی کرده و اثری جامع و کاربردی ارائه داده‌اند که نه‌تنها برای دولت‌های محلی ایالات متحده، بلکه برای مناطقی با شرایط مشابه در سراسر جهان نیز قابل‌استفاده است.
منبع: آمازون و سایت دانشگاه بینگهامتون
نظر شما